分税制是 20 世纪 90 年代推行的根本性改革之一，也是最为成功的改革之一。改革扭转了“两个比重”不断下滑的趋势（图 2-2）：中央占全国预算收入的比重从改革前的 22% 一跃变成 55%，并长期稳定在这一水平；国家预算收入占 GDP 的比重也从改革前的 11% 逐渐增加到了 20% 以上。改革大大增强了中央政府的宏观调控能力，为之后应付一系列重大冲击（1997 年亚洲金融危机、2008 年全球金融危机和汶川地震等）奠定了基础，也保障了一系列重大改革（如国企改革和国防现代化建设）和国家重点建设项目的顺利实施。分税制也从根本上改变了地方政府发展经济的模式。

　　企业所得税是我国的第二大税种，2018 年占全国税收收入的 23%。2002 年改革之前，企业所得税按行政隶属关系上缴：中央企业交中央，地方企业交地方。地方企业比中央企业多，所以六成以上的所得税交给了地方。地方政府自然就有动力创办价高利大的企业，比如烟厂和酒厂，这些都是创税大户。20 世纪 90 年代，各地烟厂、酒厂越办越多，很多地方只抽本地牌子的烟、喝本地牌子的啤酒，这种严重的地方保护主义不利于形成全国统一市场，也不利于缩小地区间的经济差距。在 2002 年的所得税改革中，除一些特殊央企的所得税归中央外，所有企业的所得税中央和地方六四分成（仅 2002 年当年为五五分）。为防止地方收入下降，同样也设置了税收返还机制，并把 2001 年的所得税收入定为返还基数。所以 2001 年的最后两个月，地方集中征税做大基数，财政部和国务院办公厅不得不强调“地方各级人民政府要从讲政治的高度，进一步提高认识，严格依法治税，严禁弄虚作假。2002 年 1 月国务院有关部门将组织专项检查，严厉查处作假账和人为抬高基数的行为。对采取弄虚作假手段虚增基数的地方，相应扣减中央对地方的基数返还，依法追究当地主要领导和有关责任人员的责任。”(12)但从图 2-3 中可以看出，2001 年不正常的企业所得税收入依然非常明显。(13)

吐槽（微涉政）

　　正在看《置身事内：中国政府与经济发展》。
　　管理这个国家的复杂程度，远超我的想象。
　　关于这个世界复杂程度的理解，又上了一个新的台阶。
　　之前听某个人说想革命（对，不是改革，是革命，我觉得应该政治上头了吧），我当时对他说：“醒醒吧，革命不是万金油，不是所有的问题都会随着革命一起解决。反而有时候，革命会带来更多的问题。这些问题一个比一个复杂，而在处理这些问题上，你可能并不会比共产党做得更好。”
　　我承认当时我说这话时，只意识到了有些问题会很复杂。
　　但我没想到会有这么复杂……
　　如果你们愿意去了解这段经历，愿意看这个国家怎么一脚水一脚泥踩过来的，这本书，推荐。
　　不愿意就算了，毕竟多数人都不喜欢政治。
　　我也不喜欢。

#吐槽 #琐碎日常

只有这个稍微能看了。

#舞蹈

算了，跳得不好，删了删了哈哈哈哈哈哈。

我小时候被抱出去遛。
村里叔伯递了个桃子过来，爷爷说我不吃外食。
递到我面前，我不为所动。
叔伯把桃子给了爷爷。
我一把夺过。

吐槽

草，我行要求信创设备和普通终端 1:1。

#吐槽 #麻了 #琐碎日常

#沙雕

吐槽

动车突然广播寻医，说 3 车厢有人突发疾病。
就算是医生这个时候也不敢出来吧……
护士和药师干瞪眼儿。

#吐槽 #琐碎日常

补充

转了几张比较喜欢的图。今晚拍的。
更多影像详见读书与生活频道。